Автор: Александр Непомнящий, Управляющий партнер Emet
Ещё в апреле 2026 года в Государственную Думу был внесён отдельный законопроект № 1194929-8, предлагавший обязать резидентов уведомлять налоговые органы об открытии и закрытии зарубежных крипто-кошельков, не обслуживаемых российскими депозитариями. К моменту принятия итогового пакета 282-ФЗ и 283-ФЗ от 4 августа 2026 года это конкретное требование в текст закона не вошло. Для владельцев крипто-активов, которые готовились к новой уведомительной обязанности по аналогии с уведомлением о зарубежных счетах, это в целом благоприятная новость — но с важными оговорками.
Что предлагалось изначально
Законопроект № 1194929-8, внесённый 1 апреля 2026 года, строился по модели, знакомой владельцам зарубежных банковских счетов: резидент обязан был бы сообщать налоговому органу об открытии, закрытии и изменении реквизитов кошелька, если тот не обслуживается депозитарием, работающим в российской юрисдикции. Логика была понятна — распространить на цифровую валюту тот же принцип прозрачности, который уже действует в отношении зарубежных счетов и вкладов.
Что вошло в итоговый закон
В итоговых 282-ФЗ и 283-ФЗ от 4 августа 2026 года отдельного требования уведомлять именно об открытии или закрытии зарубежного крипто-кошелька нет. При этом сам пакет сохраняет более общую обязанность: резиденты обязаны уведомлять налоговые органы об операциях с цифровой валютой как таковых — эта обязанность не привязана к тому, где именно хранится актив, и не исчезла вместе с отклонённой нормой о кошельках.
Требует уточнения. точная формулировка итоговой нормы об уведомлении об операциях с цифровой валютой построчно не проверена по полному тексту закона в рамках подготовки этого материала. Прежде чем давать клиенту категоричную рекомендацию не уведомлять налоговый орган вовсе, стоит свериться с итоговым текстом 282-ФЗ и первыми разъяснениями ФНС по его применению.
Что это означает на практике
Отсутствие отдельной нормы про кошельки не равно отсутствию обязанностей в принципе. Общая обязанность уведомлять об операциях с цифровой валютой сохраняется и потенциально шире по охвату, чем узкая норма про открытие/закрытие конкретного кошелька: она может затрагивать сам факт совершения операций, а не только техническую сторону хранения актива.
На что обратить внимание
Отсутствие требования по кошелькам не отменяет общей обязанности. Резиденты по-прежнему обязаны уведомлять налоговые органы об операциях с цифровой валютой в рамках пакета 282-ФЗ, независимо от того, где физически хранится актив.
Регулирование может быть доработано в переходный период. Переходный период для участников рынка длится до 1 июля 2027 года — в этот период возможно появление уточняющих разъяснений или подзаконных актов.
Само по себе наличие зарубежного кошелька не создаёт уведомительной обязанности, но структура операций через него может подпадать под другие нормы — валютный контроль, правила о контролируемых иностранных компаниях, критерии налогового резидентства.
Почему законодатель отказался от отдельной нормы
Открытые источники не дают прямого объяснения этому решению. Вероятной причиной могла быть техническая сложность верификации «зарубежности» конкретного кошелька для целей контроля, а также стремление избежать дублирования регулирования — общая обязанность уведомлять об операциях с цифровой валютой формально покрывает значительную часть той же цели, ради которой предлагалась отдельная норма о кошельках. Однако это предположение, а не подтверждённый факт из текста закона или пояснительной записки.
